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全国政协委员王玉佩加大渔业基本建设投入促进渔业可持续发展

2018-09-14 11:45:46

全国政协委员王玉佩在接受记者采访时说,进入新时期,渔业这一传统产业,在发挥着自然优势的同时也面临着国际市场的挑战,行业技术发展的挑战,渔业在积极应对去年国际金融危机带来影响的同时也迎来了新的发展机遇,虽然自去年下半年以来已出现了全面回升的好势头。但我们应清醒地看到由于传统观念的影响,造成我国渔业相对国际化程度不高,产业特色不突出,渔业基础设施薄弱,国家强农惠农政策在渔业方面显现度低,渔业的现代化程度不高,相对生产力水平低。他介绍,我国是世界水产品大国,占全球水产品总产量1.42亿吨的1/3以上,自1989年起连续20年位居世界首位;我国是世界第一水产养殖大国,国内水产养殖面积780万公顷,养殖产量3600多万吨,占全球养殖水产品总量的70%以上;我国也是水产品国际贸易第一大国,年对外贸易总量650万吨/年左右,对外贸易额150亿美元/年。我国水产品人均占有量36公斤,水产蛋白消费占我国动物消费的1/3以上。渔业劳动力1300万人,占世界渔业劳动力的近1/3,渔业总产值8600亿元,渔业人均纯收入6000多元,2009年发达地区渔业人均纯收入13000多元,甚至更高。长期以来,渔业在稳定农村社会经济,增加农民收入,拉动城市消费,促进城乡就业方面发挥重要作用。

王玉佩委员来自天津市水产研究所,他认为,不利于渔业的长效可持续的发展主要表现在以下几方面:

——基础投入不足 生产力水平低

长期以来,农村池塘建设该做未纳入农田基本建设范畴,国家在池塘改造维护方面没有政策支持,养农也无力进行基础投入。多年以来造成池塘老化,标准化程度低下,生产力水平下降,养殖效益降低。我国农村池塘大部分是在1979年后80年代、90年代初开挖建成,至今已有20年至30年之久,池塘多年失修老化,抗击自然灾害能力和生产能力严重下降。池塘淤积严重,池塘蓄水量减少,容量和水体极大地缩减,养殖负荷能力严重下降,导致池水缺氧浮头,发生泛塘死亡。鱼类的抗病力下降,而致病微生物等却大量滋生蔓延,常导致鱼病暴发和流行,造成损失,对水产品质量构成潜在威胁。

——池塘标准化程度低,涵闸道路不配套渔业基础设施严重投入不足。

——渔业现代化水平低,相当部分渔业机械设备未纳入农机补贴范围,渔业机械化水平低。

王玉佩委员建议:

——坚决执行2010年中央1号文件精神,将农村池塘基本建设纳入农村基础设施建设投入范围,增加国家支持力度,拨付专项资金直接用于渔业标准化池塘改造,由农业部渔业局有计划,有步骤,在全国分期分批进行。

——制定鼓励政策,延长农村池塘承包期限,扩大地方配套资金和企业自投资金。

——鼓励支持渔业机械的研发使用,将渔机补贴纳入农机补贴范围,加速提升渔业现代化水平。

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